| 中德关系40年稳健成熟 |
| 2012-10-11 |
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经历过波澜的中德关系，在极具政治智慧的两国领导人长期务实推动下，逐步走向了稳健与成熟。 中国与联邦德国于1972年建交，当时冷战正盛，德国既希望利用中国牵制苏联，又担心因接近中国影响自身安全，这种“若即若离”的关系一直持续到冷战结束。1993年5月，由德国外交部牵头起草的《德国亚洲政策纲要》，成为科尔政府处理亚洲问题的权威指导文件。该政策将中国称为“潜在的世界大国”，在坚持一个中国立场的前提下，充分推动两国经济、金融、科技和产品技术合作，确立了两国交往“政治接触、经济先行”的总方针。施罗德担任总理期间，进一步推动经贸合作，中德双边贸易额达到科尔任期的4倍之多。在此期间，中德还建立了“具有全球责任的伙伴关系”，设立总理定期会晤机制，开展双边“人权对话”、“法治国家对话”，政治接触有所深入。默克尔政府上台后，中德关系又有新突破，两国不仅建立了全面战略伙伴关系、外长级战略对话，中国还成为第8个、欧洲之外第3个与德国建立政府磋商机制的国家，标志着中国成为德国“关系最紧密的伙伴”之一。 默克尔第二个任期以来，秉持务实态度，实施“正常国家”的外交政策，加之世界政经格局发生深刻变革，这均促使中德关系实现大踏步前进。一方面，摆脱“二战”历史包袱的德国，近年来加速回归“正常国家”队列，致力于突破传统盟友局限，把维护与新兴大国关系作为外交新重点。由于国际力量格局正加速向新兴国家转移，中国综合国力和国际地位不断提升，大力发展对华关系成为德国外交战略的必然选择。另一方面，2008年以来，欧洲深受国际金融危机和主权债务危机双重困扰，经济衰退、内外市场低迷。作为出口导向型大国，德国急需寻找替代市场。中国是世界第二大经济体，市场潜力巨大，中国在欧债危机上给予欧方的支持也能大大缓解德国承受的压力。在此背景下，两国往来愈加密切，默克尔和温家宝总理仅在今年就实现3次会晤。8月底默克尔访华前夕，德国政府发言人更是罕见地将中德关系描述为“特殊关系”，这个昔日只见于西方盟友间的词汇如今被用来形容中国，凸显中国在德国外交战略中的重要地位。 一直以来，“经贸合作”都是中德关系的“发动机”和“稳定器”。一个是拥有低廉劳动力成本的世界最大发展中国家，一个是拥有先进技术的欧洲第一大经济体，中德两国经济存在广泛的互补性和互利共赢的天然优势。经过40年的积累与发展，2011年，中德双边贸易额已达1690亿美元，与建交之初的2.74亿美元相比增长600余倍，约占中欧贸易总额的1/3。截至2011年底，德国对华实际直接投资额累计超过193亿美元，对华输出技术累计近1.6万项，合同金额超过500亿美元，约占欧盟技术输出合同金额的38%。如今危机困扰，德国经济增速放缓，中国对外出口也严重下滑，进一步推动危机形势下的中德双边贸易与投资更显意义重大。中德同是贸易顺差国，共同受到美国和部分欧洲国家指责，认为强劲出口损害了它们的利益。在应对这种不合理的指责方面，中德共同发声，一致维护自身贸易利益。事实证明，中德经贸合作达到了史无前例的广度和深度，将两国紧密地联结在一起。。 回顾40年的风雨历程，中德关系并非始终一帆风顺。因政治气候和历史文化差异，历任德国总理任职之初，两国关系都会经历一段磨合期。无论施罗德还是默克尔，最初均坚持“价值观外交”，将“人权民主”因素贯彻到两国关系中，利用涉藏、武器禁运、知识产权保护等争端牵制中国。2007年9月，默克尔执意在总理府会见达赖，打破中德友好传统，使两国关系陷入“冰点”。值得庆幸的是，在充分接触、互动的过程中，两国领导人不断加深互信，德方充分认识到只有相互尊重、平等互利、求同存异、合作共赢，双边关系才能取得长足进展。近年来，德国对华指责呈弱化趋势，更多似乎是对国内民众的“政治交代”，德国领导人竭力避免因价值观分歧伤及经贸等实质性合作，从两国关系大局出发务实决策，恰当通过多种形式的对话寻求共识。经历40年交往磨合，中德战略互信大大增强，尽管存在一些阻碍因素，但难以撼动两国友好关系大局。 进入新世纪，德国强化其“中等强国”的国际地位，在国际舞台上屡屡发声：主张多极化世界，通过多边机制解决国际问题，建立公平、民主、非暴力的国际新秩序，支持发展中国家在全球治理中发挥更重要的作用，在国际货币基金组织等机构改革中给予中国宝贵支持。德国的外交主张与中国存在契合点，关于构建国际新秩序的构想与中国存在相同之处。相信以此为基础，以40年风雨兼程为积淀，中德关系必将成为中欧交往的典范。
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