——解读在申根国家转机办理签证事宜   作者：国卫

　　国庆假期的一天，国航的飞机停靠在法兰克福机场一号航站楼B区，乘客王磊和陈林顺利到达，两人均要经法兰克福转机去摩洛哥度假。因机票原因，陈林在机场转机后直飞摩洛哥；王磊则需再经巴黎转机去摩洛哥。王磊在机场小憩片刻，当准备登机赴巴黎时却因没有办理申根签证被德边检人员拦下……

　　像王磊一样遭遇的人不占少数，在法兰克福转机需要办理申根签证吗？

　　申根签证

　　先介绍一下申根签证是指根据德法等五国1985年在卢森堡边境小镇申根(Schengen)签定的协议，由某个成员国颁发的在其有效期内可在所有申根协议加入国家自由旅行的统一样式的签证。目前申根国家已增加至25个。

　　今年4月，欧盟对既有申根签证政策进行了调整，颁发了《新申根法案》(New Visa Code)。该法案对目前涉及申根签证的规定进行了统筹调整，不仅规范了申根签证的受理时间、有效期限等，而且明确了颁发机构、申请原则等。

　　由于申根签证的使用涉及国家众多，部分申根国家与中国签有互免持因公护照(外交、公务、公务普通护照)人员签证协议，各申根国家短时间内尚未对本国有关签证政策进行合理调整以达到统一，使申请人难以对一些申根签证的申请和使用问题做出准确判断，其中在申根国家转机时是否需要办理或怎么使用申根签证的问题最为突出。

　　案例分析一：签证入境次数不够

　　今年7月，某中国公民持因私护照申办了一次入境申根签证，在意大利旅游后入境克罗地亚，而后在准备入境德国时受阻，原因是未提前办妥两次或多次申根入境签证。

　　解读：目前申根国家有25个，分别为奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、瑞士和马耳他。持有效申根签证可以在各申根国家自由旅行，但克罗地亚不是申根国家，该公民离开意大利时一次入境申根签证已经失效，如还需返回申根国家，应提前办妥两次或多次申根入境签证。

　　案例分析二：办理签证的国家不对

　　九月，某单位人员欲赴德国、比利时访问，主要商务活动均在德国，却办理了比利时的申根签证，在经法兰克福入境比利时受阻，原因是应该办理德国申根签证。

　　解读：虽然持有效申根签证能在申根国家内自由旅行，但申请签证时需注意两个原则：如同时需要到一个以上申根国家，应到停留时间最长国家的驻华使领馆办理申根签证，即主访国原则；如同时需到一个以上申根国家，且每个国家停留时间相同，则应到首次入境国家的驻华使领馆办理签证，即首访国原则。需要注意的是，主访国原则优于首访国原则。各国驻华使馆颁发签证时间长短不同，该单位人员为省时间在比利时驻华使馆申请了入境申根签证，但申请材料中隐瞒了赴德行程，因此在入境比利时时，因提供信息有误被拒绝入境。

　　案例分析三：转机出入免签国家未办签证

　　八月，某单位人员持公务护照从波兰经德国转机回国，在法兰克福机场受阻，原因是未办理有效申根入境签证。

　　解读：中国与波兰、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、马耳他六个申根国家签有互免持因公护照人员签证协议，但乘坐各申根成员国之间的航班需要到其机场“国内”区，所以经其他申根国家转机进出上述六国时需根据转机日期办理有效申根入境签证。

　　过境申根国家办理签证原则

　　结合上述案例，并根据《新申根法案》和目前各申根国家做法，经申根国家转机时需按以下原则判断是否需要办理签证：

　　经一个申根国家转机到另一个申根国家(包括二次转机)，需要办理申根入境签证；从一个申根国家转机到一个非申根国家，如持联程机票，且只在机场国际中转区停留不超过12小时，则不用办理申根签证。

　　由此可见，王磊因还需经巴黎转机到摩洛哥，而从法兰克福到巴黎的航班需要到机场“国内”区乘坐，即需要入境申根区，所以应该办理德国的一次申根入境签证；陈林因为持联程机票，过境法兰克福且不出机场国际中转区，因此不用办理入境申根签证。

(中新网11月18日)